1、鄉(xiāng)村的總體定位與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃

（1）主要確定總體定位、目標(biāo)及戰(zhàn)略

提出區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村振興的總體定位，目標(biāo)體系，戰(zhàn)略路徑，確定區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的總體架構(gòu)。總體定位是鄉(xiāng)村規(guī)劃中最難的，它需要經(jīng)過認(rèn)真的實(shí)地考察分析研究后才能確定，總體定位準(zhǔn)不準(zhǔn)，是鄉(xiāng)村振興規(guī)劃是否科學(xué)正確的前提。

（2）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃

主要內(nèi)容有：鄉(xiāng)村人口發(fā)展分析，相關(guān)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局、發(fā)展?jié)摿Ψ治?，確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系，形成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展分期規(guī)劃。如規(guī)劃體系、指標(biāo)體系、文字報(bào)告等。

2、鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)發(fā)展規(guī)劃

主要是做好區(qū)域內(nèi)生態(tài)區(qū)劃、環(huán)境污染防治規(guī)劃、資源利用規(guī)劃及鄉(xiāng)村人居環(huán)境綜合整治規(guī)劃等。劃定用地邊界，與土地利用規(guī)劃、林業(yè)、水利規(guī)劃協(xié)調(diào)。構(gòu)建生態(tài)安全戰(zhàn)略格局，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等內(nèi)容。

鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的原則：堅(jiān)持以人為中心，以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，認(rèn)真規(guī)劃綠色低碳發(fā)展，提升生態(tài)系統(tǒng)功能，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，謀劃人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新鄉(xiāng)村。

3、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的核心，主要規(guī)劃內(nèi)容：分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢及特色，依據(jù)當(dāng)?shù)?/span>“十四五規(guī)劃”及市、縣區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出種養(yǎng)及服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)，提出一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主要目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，確定其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的定位。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、一二三產(chǎn)融合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃等。

4、區(qū)域空間布局規(guī)劃

主要是明確規(guī)劃區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)化區(qū)、聚集區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)等發(fā)展結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)框架與職能定位。確定耕地保護(hù)、農(nóng)地轉(zhuǎn)用、生態(tài)退耕、土地開發(fā)和整理、耕地占補(bǔ)掛鉤等用地結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃及總體布局等。編制的原則只要是以上位國土空間總體規(guī)劃為依據(jù)，以鄉(xiāng)村單元為規(guī)劃范圍，重點(diǎn)深化落實(shí)上位規(guī)劃對鄉(xiāng)村地區(qū)的建設(shè)管控要求，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)三生空間布局，著力改善村民人居環(huán)境，加強(qiáng)村域用地管控，推動(dòng)全域土地綜合整治和生態(tài)修復(fù)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，科學(xué)有效引導(dǎo)村莊高質(zhì)量發(fā)展。

5、居住社區(qū)布局規(guī)劃

規(guī)劃區(qū)域內(nèi)居住社區(qū)的集中建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展總體方案和村莊整合的總體安排，結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃中城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和鎮(zhèn)村體系規(guī)劃，構(gòu)建城鎮(zhèn)區(qū)之外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綜合發(fā)展結(jié)構(gòu)（如，特色小鎮(zhèn)、田園綜合體、休閑農(nóng)莊等）、鄉(xiāng)村居住社區(qū)（包括村莊）三級體系；根據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、與城區(qū)的關(guān)系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通條件等指標(biāo)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綜合體、村莊社區(qū)三級布局進(jìn)行分類發(fā)展規(guī)劃。

6、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

根據(jù)村莊分布特征、發(fā)展需求、規(guī)劃定位、未來發(fā)展目標(biāo)等因素，依據(jù)區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、配置方式、未來發(fā)展做出規(guī)劃。主要包括交通、給水、排水、能源、通訊、郵電等。主要是根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，村莊道路未硬底化的全部硬底化，并確定道路等級，走向和寬度；公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。主要根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝谝?guī)模和服務(wù)半徑，落實(shí)上位規(guī)劃確定的公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施安排，合理配置與利用空間資源。

7、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃

以宜居生活為目標(biāo)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，按等級配置公共設(shè)施，安排行政管理、教育機(jī)構(gòu)、文體科技、醫(yī)療保健、商業(yè)金融、社會(huì)福利、集貿(mào)市場等規(guī)劃公共設(shè)施的布局和用地。規(guī)劃的思路是：基礎(chǔ)設(shè)施需統(tǒng)籌考慮布局，建立基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，打造健康社區(qū)（鄉(xiāng)村），實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。

8、體制改革與治理規(guī)劃

主要內(nèi)容就是土地制度、社會(huì)保障體制、鄉(xiāng)村治理體系、干部考核評價(jià)、政府與社會(huì)合作、鄉(xiāng)村經(jīng)營特別是聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)制度等方面的規(guī)劃。

9、鄉(xiāng)村文化保護(hù)規(guī)劃

規(guī)劃內(nèi)容：科學(xué)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和鄉(xiāng)土特色，傳承與弘揚(yáng)優(yōu)秀歷史文化傳統(tǒng)和農(nóng)村特色、地域特色、民族特色等的措施。對于國家歷史文化名村和各級文物保護(hù)單位，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定劃定保護(hù)范圍，嚴(yán)格保護(hù)。鄉(xiāng)村文化保護(hù)規(guī)劃的原則：原真性、完整性、永續(xù)性。

10、人才培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)孵化規(guī)劃

主要規(guī)劃內(nèi)容：構(gòu)建由政府、市場化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)培訓(xùn)、院校培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、能人培訓(xùn)等組成的多層次、多元化培訓(xùn)體系；加強(qiáng)對農(nóng)民及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的及時(shí)技術(shù)指導(dǎo)及跟蹤服務(wù)；創(chuàng)設(shè)創(chuàng)新財(cái)稅、金融、用地、用電、科技、信息、人才、社會(huì)保障等配套政策措施，構(gòu)建全鏈條的優(yōu)惠政策體系，吸引創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員及企業(yè)返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)等。

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